乾县公安局经侦大队副大队长  范智斌

    有幸参加了在市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少举办的咸阳市公安机关科级以上干部轮训班第五期的学习，时至今日即将结束，先后听取各位专家和老师讲授了《全面把握和理解中国特色社会主义理论体系》、《公务员的职业道德基础建设》、《咸阳历史与文化》、《民警的心理和调适》、《做好群众工作，构建和谐警民关系》、《物权法与公安实践应用》、《社会主义核心价值体系建设与意识形态创新》、《中国共产党奋斗历程及基本经验》、《完善应急处置机制，提升群体性突发事件应对能力》、《当前基层社会管理的形势与任务》、《创新执法理念，提升规范化执法能力》、《公共事件中媒体运用和舆论应对》、《整肃警风警纪，推进公正文明执法》等。既有党的建设方面的，又有法律知识方面的，既有理论知识，又有实践经验，既有职业道德方面的，又有介绍咸阳的历史与文化。通过学习，使我提高了理论水平，认识了党是在一次次斗争中不断发展壮大，并带领全国人民探索出了一条中国特色社会主义道路，经过30多年的改革开放，取得了辉煌的成就，现在的综合国力已位居世界第二。人民生活水平发生了翻天覆地的变化，这一切确实来自不易，我们应该倍感珍惜。通过对咸阳历史与文化的学习，使我们认识到咸阳的历史悠久，是中华第一帝都，做为一个咸阳人倍感自豪，从而激发了我们每一个咸阳人建设新咸阳的决心。西咸一体化，西咸国际化大都市核心城市的建设，就靠我们每一个咸阳人的共同努力，为建设经济强市而努力奋斗。

    改革开放三十年来，我们党取得了辉煌成就，随着改革的深入，改革进入了深水区，社会正处在一个转型期，旧的体制已越来越不适应新的发展需要，新的社会主义核心价值体系建设正在形成。中国的改革已处于新的十字路口，城乡差距进一步扩大，出现分配不公、收入差距拉大，由各种原因引起的群体性突发事件时有发生，严重地考验着我们党的执政能力，所以加强党性修养，加强党的执政能力建设就显得尤为重要。与此同时，我们党内有些干部已严重脱离了群众 ，干群关系从过去的“鱼水关系”变成了现在的“油水关系”，甚至于“蛙水”关系，就象油一样总是浮在面上，两不沾，或者象青蛙一样，需要到水中去的时候，就跳入水中，不需要的时候，就浮上岸来。下面我就新时期做好群众工作，构建和谐警民关系谈一点自己看法。

    首先，谈一下新时期做好群众工作构建和谐警民关系的重要性和紧迫性的认识。

    1、做好群众工作、构建和谐警民关系是继续发扬党的优良传统和践行党的宗旨的内在需求。密切联系群众是我们党的优良传统，也是人民警察的优良传统，人民群众是公安工作的重要依托和力量源泉，全心全意为人民服务是我们公安工作的宗旨和内在需求。结合近年来的实际工作，可以很明显的感觉到，我们离人民群众距离感已越来越大，警民鱼水情，已变成了警民“油水情”，我们的大部分工作总是象油一样浮在面上，深入不下去，基础薄弱，信息滞后，案件高发，难以侦破。
    2、构建和谐警民关系是构建社会主义和谐社会的必然要求。改革开放以来，出现了许多的不和谐，城乡之间不和谐，区域之间的不和谐。一个国家有的地方非常发达，如东南沿海、长三角，有的地方却非常贫穷，如西部地区等；社会发展不和谐，教育、医疗、住房已成为新的三座大山，压得低收入者喘不过气来；收入分配相对不和谐，行业之间，区域之间的收入差距越来越大，分配不公已成为严重的社会问题，物价“涨”声一片，工资涨幅却很小；就业状况不和谐，大学生“过剩失业”、下岗工人难以再就业；人的发展不和谐，文化发展不和谐，文化无根、无魂、无序、无力、无信；腐败猖獗，环境污染严重，危及人民健康安全。凡此种种，直接影响了政府在人民群众中的公信力，造成很多的不和谐。
    3、构建和谐警民关系是服务经济社会发展大局的必然要求。公安机关是国家经济建设保驾护航的主力军。
    4、建设和谐警民关系是加强公安机关自身建设的必然要求。

    其次，对群众工作与和谐警民关系的正确认识。
    正确认识新时期的群众工作，群众工作就是密切联系群众，从群众中来、到群众中去，从群众中吸取我们需要的东西，为侦察破案和社会治安服务，最终目的还是为群众服务。在新时期群众工作面临着许多制约因素：思想观念不适应，群众工作意识在弱化；素质能力不适应，基层政府职能在逐步弱化，工作方法不适应。新时期群众工作有了新的特征：群众自主意识显着增强，群众的权益观念逐步增强，人民内部矛盾的表现形式发生了变化，农民从“抗税抗费”到“土地维权”进行理性维权，新闻传媒的作用越来越重要，准确把握和谐警民关系就显得尤为重要。

    第三，当前基层公安机关构建和谐警民关系制约因素和原因分析。
    当前影响和谐警民关系问题突出，其主要表现是群众观念比较淡薄、服务群众的淡化；社会治安形势严峻，服务群众的职能虚化，被动用警引起误解、服务群众的能力弱化；作风素质不够适应，服务群众的形象退化。公安职能的扩大疏远了警民关系，一是不当使用警力；二是行政滥用警力；三是片面夸大公安职能。“有困难找警察”，使警察成为公共保姆，耽误了警察主业，警察成了社会矛盾的转嫁者，成为了弱势群体。群众对公安机关的信任度有所下降。队伍的良莠不齐，损害了警民关系，沟通渠道不畅通，误导了警民关系。警务保障的乏力，影响了警民关系，公众的期望过高，淡化了警民关系，当前社会矛盾加剧了警民关系。

    第四，新时期如何做好群众工作，搞好和谐警民关系。
    新时期构建和谐警民关系的原则是真诚服务，全员参与，长期参与，准确定位，公开诚信。我们要借鉴国内外一切构建和谐警民关系的有益经验，加强公安队伍建设，提高民警素质，培养他们做群众工作方法；端正执法理念，创新工作方法，加强警民沟通，缩短警民距离，积极宣传报道，争取理解支持。加大反腐力度，取信于民，落实从优待警、提高凝聚力，增强人民公安为人民服务意识，从群众中来，到群众中去，不断努力，为和谐警民关系的建设做出更大贡献。为党的十八大顺利召开创造一个平安的社会环境，为十八大的召开做出自己的努力。