摘要：在当前国际金融危机对我国经济的影响不断加深的形势下，通过消除诸多障碍、促进农村消费市场发展，已经成为我国扩大内需特别是促进消费、促进经济增长的迫切要求，也是广大企业积极应对挑战、在危机中捕捉商机和赢得发展空间的重要途径。正是基于这样的认识，本文以陕西省为例，对西部欠发达地区农村消费市场现状及金融危机下制约西部欠发达地区农村消费市场发展的因素进行了深入分析，并提出了开拓西部欠发达地区农村消费市场的对策思路。
    关键词：欠发达地区   农村消费    经济增长

    当前，由于国际金融危机对我国出口造成巨大冲击，因此扩大内需，特别是扩大农村消费需求就成为保障我国经济平稳较快增长的重要举措。正是基于这样的认识，本文以陕西省为例，在深入调研的基础上，对西部欠发达地区农村消费市场的现状及制约其发展的因素进行了探析，并提出了开拓农村消费市场的对策建议。我们认为只有农村居民消费持续增长，以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础，经济长久稳定发展才有保障。
    一、西部欠发达地区农村消费市场现状 
    1、农民购买力显着增强但相对全国差距仍大
    近年来，由于国家全面减免农业税，支农惠农力度不断加强，再加之利用农闲外出务工者增多，使得西部欠发达地区农民收入迅速增长，购买力显着提升。以陕西省为例，2008年，全省常住人口3762万，其中农村人口2178.2万，占全省人口的57.9%，农村居民人均纯收入3136元，人均生活消费支出2979元。在不考虑价格因素的情况下，农民人均纯收入和人均生活消费支出与2000年相比，分别增长117.20%和138.09%，实现了翻番。但与全国相比差距仍大，以2000年—2007年数据为例，陕西农民人均纯收入差距由809.56元拉大到1495.67元，人均生活消费支出差距由418.79元拉大到664.26元。另外，统计数据表明陕西农民现金收入与储蓄存款也呈增长趋势，这是随时可以转化为消费的潜在购买力。
    2、农民消费支出结构有所优化 
    统计显示，陕西省农村居民家庭恩格尔系数逐年下降，2008年为36.9%，比2000年下降了5.9个百分点，食品消费支出在生活支出中的比重下降，说明农民消费结构在不断优化，农民在解决温饱的基础上，开始追求生活质量的提高。根据抽样统计，医疗保健、文教娱乐、交通通讯及服务支出在生活消费中的比重，2008年达到30.6%，比2000年提高了4.2个百分点。尤其是国家实行“家电下乡”政策以来，彩电、冰箱、手机、洗衣机等电器开始加快进入农民家庭。2008年陕西农民彩色电视机拥有量达到99台 /百户，手机拥有量达到113部/百户。
    3、农村消费市场软硬件条件较差
    统计资料显示，2000年陕西省有县以下批发零售贸易网点18.7万个；2007年全省县以下批发零售网点已经减少到15.4万个，减少了17.6%，农村市场呈现逐年萎缩状态。从硬件上看，大部分西部地区农村市场存在着布局不合理、规模偏小，场地狭窄、设施简陋、配套不全等问题;从软件上看，一些消费性产业尚未兴起，专业市场或批发市场相对缺乏，信息市场、中介市场、技术市场等几乎空白;从主体上看，供销、物资、商业等国有流通企业在农村的销售网络明显萎缩，不能发挥主渠道作用;从管理上看，法律法规和政策不健全，市场监管乏力。农村市场劣质商品流通，乱涨价、欺行霸市等问题比较突出。如此的市场环境极大的限制了农民消费层次的升级。
    4、农村消费对经济增长贡献偏小 
    资料显示，2008年陕西生产总值为6851.32亿元，最终消费为3103.65亿元，全省消费率为45.3%；其中农村居民消费为723.19亿元，农村居民消费占最终消费的比重仅为23.3%，这与农村人口占比很不相称。从消费对经济增长的拉动作用看，农村消费贡献率已由2000年的16.8%下降到2008年的14.9%，下降了近1.9个百分点，贡献率在消费总贡献率中仅占21%，对经济的拉动作用微乎其微。由此可见，在陕西占了绝大部分的农村居民的消费水平对全省经济拉动没有突显出来，严重影响了陕西经济的发展。
    5、城乡居民消费水平差距较大
    2008年，陕西农村居民人口和城镇居民人口分别占全省人口的59.1%和40.9%；但是城镇消费占最终消费的比重达到56.5%，农村消费占最终消费的比重仅为23.8%。近六成的农村人口消费能力仅占全省两成多。从消费的三类构成看，2000--2008年，全省城镇居民消费年均增长速度为17.7%，政府消费年均增长速度为11%，而农村消费年均增长速度仅为7.1%，农村消费增长速度慢于城镇10.6个百分点。城乡消费水平达到3.66倍的差距。2008年全省农村居民人均消费支出仅相当于城镇居民1994年的水平，落后城市消费十余年。而且，农村居民消费的产品基本上是在形态、功能等方面已经被城镇淘汰或趋于淘汰的低档次产品，农民消费层次显然也落后于城镇居民。
    二、制约西部欠发达地区农村消费增长的原因分析
    1、收入水平低限制了农民消费
    收入始终是支出的有力支撑，收入水平相对偏低已成为西部欠发达地区济社会持续发展的根本性制约因素。另外，受自然和市场因素影响，西部欠发达地区农民农业生产经营收入不稳定，成为制约农民消费的又一重要因素。以苹果产业为例，陕西苹果种植面积和产量都占全国的三分之一，世界的14%和11%，是全国最大、世界着名的苹果生产基地，2007年产量突破700万吨。但由于近些年苹果价格波动幅度较大（2007年落果最高卖到8角钱，而2008年1角钱都不到），严重影响了陕西苹果产区群众的收入，“今年赚了，明年还不知道咋样？”这样的感慨或疑问，令农民不敢大胆消费。同时，由于受金融危机影响，陕西外出务工农民减少。据统计，截止2009年3月底，陕西外出务工农民比往年同期减少近40万人，这些返乡的农民工没有了就业岗位，仅靠经营有限的承包地，收入减少，消费欲望降低。
    2、政府和企业忽视农民消费
    长期以来，人们尤其是政府对促进农村居民消费和开拓农村市场问题的重要性认识不足，存在着“重城市、轻农村”的思想。一是对农村市场缺乏合理规划和指导，重复建设和市场缺失并存。市场管理落后，重收费、轻服务现象突出。二是法律法规和政策不健全，市场监管乏力，有法不依、执法不严的现象普遍存在。三是消费信用尚未在农村推广，国家的消费信贷政策和银行信贷业务都只是针对城镇居民开展，信贷作为拉动消费的经济杠杆在农村没有显现，导致农民消费滞后。四是适合农民消费的商品较少，企业在开发研制产品时，产品的结构档次、花色品种、功能、包装、价位等方面大都考虑的是城市居民的接受程度、消费特点，忽略了农民的消费需求 ，真正适合农民消费的商品较少。
    3、消费环境差制约了农民消费
    西部欠发达地区农村消费环境差影响农民消费：一是商业网点少，农民消费难。“买大件到城里，油盐酱醋找个体，日用百货赶大集”是欠发达地区农村市场的真实写照。二是基础建设落后，限制农民消费。尤其是在山区，突出表现在交通不便、通讯不畅，供水、供电、电视信号接转等问题没有很好解决等，一定程度制约了农民对电器设备、农用机械、信息商品的追求。三是市场管理落后，农民不敢消费。由于农村市场分散，监管难以到位，在交易过程中往往缺乏公开、公正、公平的准则规范，导致市场秩序混乱。四是售后服务滞后，农民不愿消费。在欠发达地区农村，厂家和商家的销售网点一般只延伸到各中心镇，乡村小镇既没有消售网点，也没有维修中心，送货上门、免费安装、售后服务等承诺多以城区为界，排斥了农村居民对此类服务的享受权利。
    4、消费观念落后禁锢了农民消费
    因受“量入为出”、“勤俭节约”等传统观念影响，养成了西部农民捂紧钱罐子的消费习惯，导致农村消费领域不宽，消费层次不高。主要表现有：一是在生活消费中，农民购买的消费品多半追求的是实用、价格适当、质量稳定耐用，以低档为主，而对美观、舒适、艺术性等要求相对较低。二是由于农民文化素质偏低，理性消费明显不足，不良消费现象突出。这一点在婚丧嫁娶的互相攀比、大操大办上表现得尤为明显。如农村消费占比例很大的是建房，农民往往动用毕生的积蓄，甚至举债建房，限制了农村购买力向其它消费品转移。三是西部欠发达地区农村经济贫困落后，农民手中即使有一点钱，消费起来也是后顾之忧大。在西部农村，无论何时何地何人，子女结婚、盖房、养老、读书、生病等大事，哪一项都要花很多钱，这些都需要平时省吃俭用，节衣缩食，慢慢积累储备。
    5、社会保障体系不完善妨碍了农民消费
    农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段，主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度，包括农村养老保险、农村合作医疗、农村社会救助、失地农民的社会保障、农民工的社会保障等。受地方政府财力和农村居民经济承受能力所限，西部地区农村社会保障体系己有的保障水平很低，覆盖面较窄，在医疗、卫生、教育、养老等方面的社会保障滞后于城镇，加上对子女教育支出和医疗费用支出的预期不断增加，使得农民在增收以后，首先选择的是减少即期消费，增加储蓄防患于未然。即期消费倾向下降，严重影响了农民对生活消费品的购买能力和对农业生产资料的需求，妨碍了农村消费市场的开发。
    三、开拓西部欠发达地区农村消费市场的建议
    1、增加农民收入是开拓农村消费市场的关键
    要启动西部欠发达地区农村消费市场，就必须利用好国际金融危机给农村经济发展带来的机遇，开辟农民增收的新途径和新领域，千方百计提高农村居民收入水平。一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业品牌;二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运销业，尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和附加值;三要长期稳定党的农村政策，特别是要认真落实土地承包期以及各项支农惠农政策，优化增收环境。四是加强劳动力市场的培育，搞好劳务输出，提高农民收入。五是鼓励外出务工人员回乡创业，就地转移当地农村富余劳动力，促进其增收，带动其消费。
    2、政府和企业重视是开拓农村消费市场的重要条件

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