（2009年9月22日）

同志们：
　　在全市上下喜迎建国60周年、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的热潮中，市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少秋季新任县级领导干部进修班和中青年干部培训班今天正式开班了。在此，我代表市委向各位学员表示祝贺！向365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少全体教职员工和我们聘请的教师表示亲切的问候！

　　党的十七大提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大战略任务。特别是刚刚闭幕的十七届四中全会，对加强和改进新形势下党的建设作出了重大决定，其中对建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平提出了明确的要求。落实这个任务和要求，最关键的就是要不断加强对党员干部的教育培训。近年来，市委对干部培训十分重视，进一步整合以365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少为主的培训资源，创新培训方式，突出培训重点，使广大党员在较高层面上接受理论和业务培训，收到了明显的效果。这次，市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少举办的新任县级领导干部培训班和优秀中青年干部培训班，不仅有我市新进县级班子的同志和中青年骨干，还有西藏阿里地区来的同志。对于大家来说，这是集中时间学习提升的大好机会。因此，针对当前形势，特别是党的十七届四中全会提出的新任务，我想主要就弘扬优良学风、提高干部素质讲三个方面的意见：

　　一、 深化思想认识，不断增强学习的自觉性

　　十七届四中全会明确提出，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。在座的各位，有的刚刚走上县级领导岗位，有的是单位的优秀骨干，在本地区、本部门都担负着重要的职责，也都有着广阔的人生前景。大家一定要充分认识学习的重要性和紧迫性，不断提高学习的自觉性，进一步提高自身素质和工作能力，更好地适应新形势、新任务的需要，确保经得起考验。

　　第一，加强学习是经受执政能力考验的需要。我们党成立88年、执政60年来，之所以能战胜各种困难，不断取得革命、建设、改革的胜利，就在于始终加强党的执政能力建设。之所以我们党能经得起执政能力的考验，主要有两点，首先要永葆先进性，要有先进性就要有先进的理论、先进的党员干部，不学习是不行的。其次要永葆纯洁性，我们的每个党员都要主动改造世界观，经得起先进性考验，必须抓好学习。我们党历来非常重视学习。在新阶段新形势下，党的领导和执政正面临着巨大的考验和挑战，加强执政能力建设越来越重要和紧迫。从全国看，我国正处在发展的重要战略机遇期，我们党在这个十几亿人口的发展中大国推进改革开放和现代化建设，所肩负任务更加艰巨繁重。从我市看，我们的经济总量还不大，整体实力还不强，全市保增长、保民生、保稳定的工作十分繁重，完成各项目标任务十分艰巨。随着经济快速发展，由于国企改革、征地拆迁、退伍军人安置、大中专学生就业等引发的矛盾越来越多，做好群众工作的难度越来越大。另外，各级党组织自身建设还存在不少问题，少数党员干部经受不住长期执政的考验，脱离人民群众，官僚主义和形式主义严重，作风不实，工作不力等等。这些，对我们的执政能力都是很大的考验。新任的县级干部和中青年干部，大部分年龄较轻，阅历不深，工作经验不多，面临的考验和挑战，大多是过去没有经历过的。因此，大家一定要充分认识新形势下加强执政能力建设的重要性和紧迫性，不断加强学习，切实提高自身的执政素质和执政本领，真正为人民执好政、掌好权，不断巩固党的执政地位，扩大党的执政基础。

　　第二，加强学习是经受改革开放考验的需要。改革开放既是强国之路，又是一场深刻的社会革命和思想革命。改革开放30年来，我们走过了曲折的道路，我市综合实力显着增强，人民生活发生了天翻覆地的变化。改革开放的成功实践是在党的科学理论指导下进行的，没有先进理论的学习、没有前瞻的思想是不可能的。随着改革开放的深入，我们面临的考验和诱惑更多、更复杂。一些党员干部不能正确对待开放后的各种思潮影响，抵制各种腐朽思想的侵蚀、渗透能力不强；一些干部不能正确对待改革中的利益调整，打着改革的旗号为个人谋私利、捞好处，损害群众利益。还有一些新走上领导岗位的同志，职位变了，地位变了，经受不住权力、金钱、地位的考验，最终腐败堕落，走向犯罪的深渊等等。发生这些问题，一个重要原因就是放松了学习，淡化了对主观世界的改造。因此，进一步开创改革开放新局面，大家要继续加强学习，深入实践，打牢思想基础，坚定改革开放的决心和信心，牢筑坚实防线，真正经得起改革开放的考验，确保不变质、不落伍、不堕落。

　　第三，加强学习是经受市场经济考验的需要。实践反复证明，社会主义市场经济体制是适合我国国情的成功之路，是经得起任何考验、任何风浪的中国特色市场经济。我们提出搞市场经济，一些党员领导干部最初认识不深。但是我们必须清楚地看到，市场经济不同于计划经济，发展社会主义市场经济所遇到的新情况、新问题很多，由于各种客观和主观的原因，我们对社会主义市场经济的认识还是不深刻、不全面的，在社会经济生活中，违反社会主义市场经济规律的做法还比较常见。而且，随着建立和完善社会主义市场经济体制，经济结构调整转型中还存在大量矛盾和问题，如地区发展不平衡，“三农”问题矛盾突出，市场运行不规范，社会信用度低，就业压力大、社会保障水平低，等等。同时，应对国际金融危机带来的挑战，克服严重的经济困难，在危机中保增长、调结构、上水平，实际上也是提高驾驭社会主义市场经济能力的生动一课。这些，都需要我们认真学习市场经济知识，在思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，努力把握社会主义市场经济的发展规律，自觉运用市场经济规则和要求规范经济行为，确保市场经济的良性运行和发展。

　　第四，加强学习是经受外部环境考验的需要。十七届四中全会明确指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。从大的方面看，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化。同时，各种矛盾错综复杂，不安定、不稳定和不确定因素依然存在。从我们咸阳来看，我市发展面临的外部环境也相当严峻。一是国际金融危机的影响还在持续，农业、工业等产业发展都不同程度受到冲击，对外出口受到影响，我们作为欠发达市，经受国际金融形势冲击的实力还不够强，全市经济下行压力还比较大。二是省内周边市的发展势头很强劲，对我们的压力很大。三是我市地处西北地区，民族宗教势力的恐怖暴力活动直接影响社会稳定和安全，维护大局稳定的压力也很大。作为新任的县级干部和中青年干部，要不断加强自身学习，将工作思维和思路放在全市、全国和世界的大环境下考虑和谋划，正确判断形势，准确把握形势，切实提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，这样才能成为有用的人才和高素质的干部。

    二、准确把握重点，不断增强学习的针对性

　　对于党员领导干部来讲，加强学习就是要围绕增强党性锻炼、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界的目标，立足本职需要，突出学习重点，做到学有侧重、学有所获。

　　一要学理论。十七届四中全会明确提出，我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，首要的就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。作为党员领导干部，如果不掌握党的理论和主张，不学习党的理论创新成果，迟早都会迷失方向、迟早都会丧失信念。所以，同志们一定要把用理论武装头脑放在首位，深入学习领会党的理论创新成果，掌握其科学内涵、精神实质和根本要求，做到真学、真懂、真信、真用。当前，要把十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为重点学习内容，深刻理解新形势下加强党的建设的重要性和必要性，深刻认识我们党在长期执政实践中加强自身建设的基本经验，深刻把握加强和改进党的建设的重要任务，在学习中增强党性意识，提高政策理论水平，真正把全会精神学习好、领会好、贯彻好。

　　二要学政策。党的政策是党的生命，是我们做好一切工作的重要依据。在座的每个党员领导干部是贯彻党的政策的组织者、宣传者、执行者，学习、研究政策是贯彻落实政策的前提，也是做好工作的基础。但是在实际工作中，一些领导干部却不注重对党和国家各项政策的学习和研究，或是视而不见，束之高阁，也就谈不上学习和研究；或是浅尝辄止，应付了事，造成各项政策难以真正落实或落实不好，甚至有令不行，有禁不止。因此，大家要眼实际工作，学习党的政策、熟悉党的政策、掌握党的政策，深刻理解党在不同时期、不同行业的政策，全面学习贯彻党的基本方针政策，特别是党的十一届三中全会以来，关于完善社会主义市场经济体制的政策，学习掌握中央和省市出台的一系列强农惠农政策、国企改革政策、民主法制政策等，正确地领会政策，把政策吃深、吃透，不断增强贯彻执行政策的自觉性，切实提高为群众服务的本领，防止认识上和工作中的盲目性、片面性和绝对化。

　　三要学法律。依法治国、建设社会主义法治国家，是我国的基本方略。党员领导干部只有学好法律知识，才能懂法律、才能落实依法治国方略，才能依法治市、依法治理单位。所以，大家要带领群众学法、用法、守法的需要。大家都要切实增强法制观念，带头学习法律法规，重点学习管理经济、政治和社会事务有关的法律法规，学习国家新颁布的法律法规，学习与本职工作密切相关的法律法规，掌握法律依据，熟练运用法律，规范行政行为，善于依照法律手段管理经济和社会事务，做到依法决策、依法行政、依法管理。

　　四要学经济。加强市场经济知识的学习，是我们在国际竞争日趋激烈的条件下做好经济工作的必然要求。如果不懂市场经济知识，不按市场经济规律办事，我们的发展就要受到严重影响。可以说，我们身边发生各种变化无一不与市场经济有着或多或少、或直接或间接的联系。处在发展社会主义市场经济的新形势下，就不能不了解和掌握市场经济的基本规律和基本原则，树立市场经济的观念、意识。这一切都离不开对市场经济知识和理论的学习，只有加强对市场经济知识的学习，才能提高驾驭市场经济的能力，才能适应国内国际两个大市场。在座的各位特别是从事经济工作的领导干部，要着眼于经济全球化程度不断加深、改革开放力度不断加大的实际，多学习市场经济知识，注重研究国际和国内两个市场，深入分析新形势下国家的宏观经济政策、扩大内需政策等，杜绝计划经济时期的思维模式，进一步增强市场经济意识，按市场经济规律办事，增强适应市场经济发展的能力。

　　五要学业务。领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。作为一名党员领导干部和中青年骨干，要重点结合分管工作实际，把学习专业知识作为基本功，不断调整知识结构，完善知识体系，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履行职责所必备的各种知识，多读与本职工作相关的知识，做到干什么、学什么、精什么，真正使自己成为搞好工作的行家里手，当好党委、政府决策的参谋助手。

　　三、切实改进学风，不断增强学习的实效性

　　优良的学风是提高学习效果的重要基础和前提，也是党员领导干部作风的重要体现。大家无论是在地方还是在部门工作，都要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，大力弘扬优良学风，全面改进学习方法，不断提高学习的实效性。

　　一要持之以恒。我们经常讲要“活到老、学到老”。在学习问题上，如果抱着学与不学、学多学少一个样的态度，吊儿郎当，“三天打鱼、两天晒网”，肯定是不会有成效的。现在，我们干部的学风赶不上战争年代和困难时期，越是基层越差，特别是一些干部一旦走上领导岗位，就忙于应酬、陷于事务，无暇顾及学习，是很难学到什么东西的。因此，领导干部要学习好，一个重要方面就是要有恒心，做到经常学、处处学、用心学，养成坚持不懈的习惯。要发扬挤劲，争取每年有计划地读几本书、写几篇文章，特别要善于把各种零碎时间利用起来读书、写文章，提高自身素质。要发扬钻劲，一本好书、一篇好文章，要反复读、仔细品，甚至把相关书籍找来对照读、比较读，彻底琢磨清楚。要发扬韧劲，无论处于哪个年龄段都孜孜不倦地读书，真正把读书学习融入工作和生活，做爱读书、读好书、善读书的表率。

　　二要善于思考。学习和思考相辅相成，互相促进。只学习不思考，没有成效；只思考不学习，没有基础。如果只是机械地阅读、被动地接受、简单地浏览，没有思考，生搬硬套，再好的知识也难以吸收和消化。年轻干部年富力强，文化程度较高，但缺少刨根问底的韧性，缺少反复思考的工夫。因此，领导干部一定要将学习与实践相结合，对任何一个问题，一定要在学习的基础上，深入钻研、独立思考，力求把零散的东西变为系统的，把粗浅的东西变为精深的，把感性的东西变为理性的，这样才能学有所得、事半功倍。

　　三要讲究方法。领导干部学习既要有好学之心，更要有善学之策。学习方法得当，就事半功倍，方法不当，必然适得其反。县级干部和青年干部都要注重总结经验，采取多种方法，拓宽学习渠道，增强学习效果。一是自己学，坚持在学中干、在干中学，时刻加强自身学习，利用一切有效的时间学习，使自学成为一种习惯。二是培训学，尽可能地多参加各种培训辅导班，集中时间和精力接受培训。三是请进来学，经常请专家学者进行辅导讲座，随时向专家学、向老师学、向身边的同志学。四是走出去学，经常深入基层，深入群众，向实践学习，向群众学习，向先进地区学习，开阔知识视野，不断提高自己的知识层次。

　　四要注重运用。学习的目的是为了运用，不是为了装门面、图好看，而是要着眼于实际问题的解决。大家无论是在地方或部门工作，都要大力弘扬理论联系实际的学风，把学理论、学政策、学法律等与本职工作紧密结合起来，把学习的收获运用到改造主观世界当中去，运用到研究解决工作中的实际问题中去，达到用以促学、学以致用。要通过在理论与实际的结合上下功夫、做文章，加强学习研究，注重理论运用，增强实践探索，努力推动各项工作有效开展。

　　同志们，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少这次开设的两个班次，培训时间短、任务重、要求高，学校、教师、学员之间要互相支持，密切协作，确保圆满完成学习培训任务。一要创新教学方法。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少要深入研究现代化教学规律，充分运用多媒体、课件、视频等现代化的教学手段，改进授课方式，注重深研精讲，增强教学效果。要推行开放式教学，注意选择一些发展速度快、特色鲜明的县市区和企业作为教学现场，让学员开阔视野，不断增强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教学的吸引力、说服力和感染力。二要严格教学管理。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少要按照培训工作的要求，科学设置科目，拓宽教学内容，增强教学的针对性和实用性。同时，要健全学员考勤、考核及表现公示等制度，严肃校规校纪，严明学习纪律，确保教学质量和效果。市委组织部要严格将学员学业鉴定计入个人档案。各位学员不论职务高低，都要自觉遵守365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的纪律，服从学校管理，排除各种干扰，集中精力搞好学习。三要搞好生活保障。市委组织部、市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少要统筹安排，密切配合，切实做好生活保障，特别是要尊重藏族学员的生活习惯，千方百计为大家创造良好的学习生活环境，确保学习培训取得实效。

　　最后，在中秋来临之际，祝大家学习愉快、身体健康、万事如意！