（2009年10月12日）

同志们：
     国庆刚过，市委决定在旬邑县召开这次全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作现场会议。主要任务是，贯彻党的十七届四中全会精神，回顾总结我市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的经验和成绩，认真分析存在的困难和问题，深入研究探索新形势下办好市县365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的措施和办法。今天，省委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少王峰副校长在百忙之中亲临会议，并作了重要讲话，对我们做好工作具有重要的指导意义。这几年，省委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少对我市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作十分关心，在很多方面给予我们大力支持和帮助。借此机会，让我们以热烈的掌声向省委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少各位领导表示衷心的感谢！

     前面，大家现场观摩了旬邑县委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少建设情况。刚才，旬邑县委又介绍了经验，其他县市区也在会上作了表态发言，决心都很大。总体感到，旬邑县委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少这几年发展很快，成绩比较突出。主要有以下几个特点：一是领导重视程度高。县委坚持把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作摆上重要议事日程，主要领导重视，分管领导实抓，科学安排部署，解决实际问题，有力推动了各项工作的落实。二是基础建设力度大。县上先后投入近300万元，用于县、乡365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施建设，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的校舍、教学设备、学员生活保障以及图书资料等方面，都有了新的变化。三是资源整合效果好。旬邑县能立足实际，充分整合和利用各种培训资源，积极创新培训模式，不断完善和拓展培训网络，较好地发挥了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训干部的主渠道作用。旬邑365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的各项工作不仅走在了全市前列，去年旬邑县委又被省委授予“全省365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作先进县委”，为全市带了好头。请各县市区虚心学习借鉴旬邑的经验，认真查漏补缺，努力把各自的工作做得更好。下面，我再讲几点意见：

     一、总结经验，准确把握全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的现状

    近年来，全市各级党委认真贯彻落实《365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作条例》和中央及省、市委关于365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的一系列重要部署，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，深化改革，求实创新，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少各项工作都取得了新的进展。具体体现在“四个新”：

    一是领导力量得到新加强。市、县党委对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作更加重视，落实了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少校长由同级党委书记或副书记兼任的规定，配齐了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少领导班子。市县召开了高规格的365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作会，对今年和今后的365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作进行了安排部署。建立了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作督促考核机制，坚持每半年对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作进行一次督查，发现问题，及时整改。

　　二是教学条件有了新改善。各级党委、政府高度重视365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施建设，不断加大投入力度，将365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作经费纳入了本级财政预算，有效解决了办学经验不足的问题。今年，市上给市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少投入280万元，完善了学员公寓、多功能报告厅等基础设施。各县市区累计投入300余万元用于365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少建设，使365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施得到加强，教学条件进一步改善。

　　三是干部培训取得新成绩。整合现有教学资源，逐步解决多头办学、多头投资、多头培训等问题。今年，市县两级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少在办好主体班次的同时，分别对乡镇领导干部和村党支部书记、村委会主任等进行了集中培训。仅市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少今年已经培训干部3000人次，市县两级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训人数较往年翻了两番，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的培训主渠道作用得到进一步发挥。

　　四是教学改革迈出新步伐。根据形势需要和干部需求，市县两级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少增设了新农村建设、社区管理等精品课型，通过走出去、请进来、沉下去等方法，不断改进教学培训方法，加强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教师队伍建设，积极探索开放式教学，创新教学模式，提高了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的办学质量。

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，按照中央和省委的要求，按照大规模培训干部的需要，我市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作还存在不少问题：一是少数县市区委对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作重视不够，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象仍然存在，在班子建设、资源整合、硬件建设、经费保障、师资力量等方面还不到位。二是一些县市区没有将365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学经费足额列入财政预算，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施条件滞后，硬件设施不齐全，个别365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少处于瘫痪或半瘫痪状态。三是365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训的覆盖面不够大，培训对象和内容过于单一，难以适应大规模培训干部的要求。对应该培训的基层干部，特别是乡镇和部门干部中，很大一部分没有得到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的有效培训，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的主阵地作用发挥不到位。四是365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的“龙头”作用发挥不好，培训资源太分散，一些县市区多头办学、多头培训、“宾馆”培训问题依然存在；一些地方，干部有参加培训的愿望，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少有做好培训的积极性，但制度不灵活,没有形成长效机制。对此，各级党委要高度重视，认真研究，采取有效措施，切实研究解决。

     二、着眼全局，不断深化对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作重要性的认识

　　365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是党委的重要工作机构，是培训领导干部和理论骨干的主阵地。各级党委要站在发展的、战略的、全局的高度，进一步深化对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的认识。

     第一，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是党内教育培训的主阵地。理论建设是党的建设的重要任务。在这一方面，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少处在主阵地的位置，承担着不可推卸的重要职责。我们党的历次理论创新，都是从365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少这个前沿阵地发起和推动的；重大理论成果，也是从365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少这个窗口发布的。十七届四中全会对加强新形势下党的建设作出了重要决定，进行了全面部署，提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设学习型政党、学习型党组织和学习型领导班子的重大任务。这对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少提出了新的任务，要求365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少力求在党建研究上有新成果，在理论创新上有新突破，在理论武装上取得新成绩，真正在加强党的思想建设中发挥好主阵地的作用。

     第二，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是干部成长进步的大熔炉。从建党之初到改革开放，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少一直是我们党培养干部的大熔炉。当前，我们正处在发展的关键时期，能否顺利完成既定目标任务，关键取决于广大干部的能力和素质。客观地讲，我们一些干部对党的基本理论学习不够系统，推进科学发展的能力和水平还有待于进一步提高，党性观念不强，党纪党风方面存在着这样那样的问题。这些，都迫切需要365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少更好地发挥干部教育培训主渠道作用，不断加强教育培训，努力提高干部素质。

　　第三，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是服务党委政府决策的智囊团。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少人才密集、知识资源丰富，是党委、政府科学决策、民主决策的智囊团和参谋部。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少能够围绕建设富裕文明和谐新咸阳这个大局，着眼于实际问题的理论思考，切实加强对市情、区情、县情的研究，切实加强对我市经济社会发展中的重大现实问题特别是全局性、战略性、前瞻性问题的研究，切实加强对人民群众关注的热点、难点问题的研究，提出有依据、有分量的解决办法，为党委政府当好参谋。因此，必须重视这个智囊团，必须注意发挥好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少参谋辅政的作用。

　　三、整合资源，不断创新365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教育培训模式

　　在新的形势下，全市各级党委和365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，要按照四中全会的要求，认真贯彻落实《365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作条例》和省、市委关于365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的部署，有效整合各类资源，积极探索办学新途径和新模式。

　　一要整合培训机构。当前，干部培训任务很重，整合培训机构显得十分重要。各级党委一定要坚持以365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少为主体，下大力气整合本区域内的各种干部教育培训机构，整合和撤并现有的一些不具备干部培训能力和条件的培训机构，努力把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办成本地区内各类培训的“龙头”。要结合新时期干部培训的内容和特点，探索组建以365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少和行政学院为主的干部培训中心，把党员培训、领导干部培训、公务员培训以及各种专业技术培训全部整合起来。同时，要在有条件的乡、村，成立县级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少分校和村培训站，形成以县委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少为中心，乡镇分校、村培训站为一体的三级教育培训网络，切实健全365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训体系，努力把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办成干部培训的中枢阵地和权威机构。

     二要整合师资队伍。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的性质、职能和担负的任务，对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教师的素质提出了很高的要求。教师力量不足，是当前市县365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作中普遍存在的问题。解决这个问题，要通过两条腿走路的办法。一是各县市区要大力实施人才强校战略，加强专职教师队伍建设，通过公开招考等办法，为365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少调配和补充一批学历高、年龄轻、有本事、素质强的教师，不断适应干部教育培训的新要求。另一个办法，也是最主要的办法，就是要整合社会师资力量，建立健全兼职教师资源库，充分利用高校、社会研究机构、党政机关的力量，外聘一批优秀专家、学者和党政领导干部，担任365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少兼职教师，使365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的师资力量覆盖面更大、兼容性更广、实践性更强。同时，要加强对现有师资的培训和提高，组织教师定期进修提高，有计划地选派一些优秀骨干教师，参加中、省365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的理论培训，到农村和企事业单位挂职锻炼，努力提高365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教师的整体素质。

     三要整合培训对象。随着形势的发展，各级干部对知识和技术的需求越来越大，各行各业的培训越来越多，参加培训的对象越来越广泛。全市各级党委要认真研究制定干部培训规划，充分发挥365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的主阵地作用，将领导干部、公务员、专业技术人员等培训统一纳入365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训计划，杜绝分散培训、多头培训。组织、人事部门和365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少要按照这一要求，调整完善干部培训思路，尽量将各职能部门的业务培训统一纳入365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少来进行。在这里，我特别强调一条，按照有关干部培训的要求，今后，科级及科级以下干部，在365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训五年内累计不满两个月的，原则上不能提拔。

     四要整合培训经费。培训经费往往是制约365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的一个重要因素。解决这个问题，整合经费是一个好办法。要把本县市区内的各类培训经费，都集中到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，由365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少统一完善基础设施、改进教学设备，从而有效防止撒胡椒面现象发生。

     四、勇于创新，全面提高365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学质量和水平

     365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少能不能办好，能不能具有吸引力，关键还是取决于培训质量高不高。为此，全市各级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少一定要积极探索，求新、求活、求严，千方百计提高365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教学质量。

　　一是内容上求新。形势在发展，培训的需求在变化，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的教学内容一定要适应形势并不断创新。一抓理论培训。以马列主义基本原理为基础，深入培训邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论创新成果，引导干部掌握其科学内涵、精神实质和根本要求，推动建设学习型政党、学习型党组织和学习型领导班子。二抓知识培训。结合培训对象的工作实际，以专业知识为重点，有针对性地传授业务工作必备的知识，培训一批农业、工业、城建等方面的专业型人才。三抓技能培训。基层365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少不能一直板着面孔讲大道理，不能永远是高头讲章，要逐步把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教育延伸到乡村基层，有计划、多渠道地培训乡镇干部和农民，重点就农业实用技术进行培训。同时，要搞好农民科技、文化、法律和市场经济基本知识的培训，为他们就业创业奠定基础。

　　二是方法上求活。培训中，要通过专题讨论、论文交流、举办读书会等形式，大力弘扬深入讨论的风气、实事求是的风气，避免机械灌输。要发扬理论联系实际的学风，选择一些发达地区和典型企业作为校外教学基地，组织学员考察学习，开阔视野，拓宽思路。同时也要组织学员深入到工厂、农村、社区进行调查研究，增强学习的实践性、客观性和综合性。根据教学内容，从校外请教授讲理论，请专家讲技术，请企业家讲管理，请经济能人讲经验，请党政干部讲政策，力争把教学培训办活，增强吸引力、说服力和感染力。

     三是管理上求严。加强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的纪律作风管理，十分重要。近两年，市委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少对违反学习纪律的学员进行通报，对于端正学风、整肃纪律起到了很好效果，要进一步加强管理，树立365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的良好校风。一要严格管。认真落实学习、生活等各项管理制度，狠抓学风建设，严明校风校纪。同时，要关心学员的生活，尽可能为学员提供良好的学习和生活条件。二要认真教。根据新形势、新任务的要求，精心备课，扎实抓好教学，不断提高教学质量和水平。三要刻苦学。通过制度和考核，要给学员以压力，促使学员认真学、主动学，确保学员在365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的培训取得实效。

     五、加强领导，切实完善365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作保障机制

　　365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是党委的重要部门，是一个特殊的部门；365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是一所特殊的学校。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作重要，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少地位特殊。全市各级党委一定要进一步完善机制，强化措施，不断加强和改进对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的领导，真正做到思想上重视365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少、工作上支持365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少、政策上保障365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少。

　　一要摆在突出位置。各级党委要牢固树立“党委办365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少”的意识，把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作摆在更加突出的位置，纳入党委整体工作部署和党的建设总体规划，列入重要议事日程，坚决落实党委书记或副书记兼任365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少校长的要求。党委主要负责同志要经常过问365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作，经常给365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少提要求、交任务、压担子。分管同志要认真履行职责，研究解决资源整合、阵地建设等事关365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少改革和发展的重大问题。要进一步完善和落实党政负责同志到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少讲课、作报告、与学员座谈的制度，为365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作健康快速发展提供保障。

     二要形成工作合力。各级党委要重视发挥365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作领导小组的作用，重视协调365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少同有关部门的关系，建立相应的工作机制，努力形成各司其职、相互协调的工作格局。要加强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少领导班子建设，把政治立场坚定、理论功底扎实、实践经验丰富的同志选拔充实到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少领导班子中，配齐配强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少领导力量。各部门、各单位要主动配合365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作，特别是在干部培训资源整合、干部培训班次的安排上，主动向365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少集中。要关心365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少干部职工，不断改善365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教职工的工作和生活条件。全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少战线的同志要深刻认识自己肩负的重任，解放思想，开拓创新，努力把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办成新时期市委放心和得力的领导干部培训学校，为建设高素质的干部队伍、推进咸阳科学发展贡献力量。

　　三要加大投入力度。去年以来，市县两级党委不断加大对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的投入，使365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学条件有了很大改善。从今年开始，市县财政要把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学经费列入本级财政预算，继续加大对365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的投入，切实保障培训经费。要想方设法改善365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施，礼泉、彬县、秦都等县区要加快365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少新校区建设，有场地的要完善内部设施，进一步加快教学网络化建设，积极发展现代远程教育，确保365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少基础设施建设与经济社会建设同步推进、协调发展，真正把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少建设成为设施一流、功能一流、作用一流的培训基地。

     同志们，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作使命光荣、意义重大。我们要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为动力，进一步开拓创新，扎实工作，不断开创我市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

     谢谢大家！