（2010年8月4日）

同志们：
    今天，我们在淳化县召开的这次全市县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训资源整合现场会，是继去年旬邑现场会之后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实旬邑现场会议精神，认真分析县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少干部培训工作面临的形势和任务，研究部署365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训资源整合工作，努力推动全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统干部教育培训工作再上新台阶。

    会前，大家对淳化县365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训资源整合情况进行了现场观摩。刚才，淳化县365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少全面介绍了经验，旬邑、武功365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少分别就整合培训资源、创新办学理念、转变培训方式等方面做了很好的发言。总体来看，去年旬邑365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作现场会议之后，各县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少普遍能够认真贯彻落实会议精神，切实加强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作，在整合培训资源、提升培训质量方面做了大量工作。特别是淳化县，在抓好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作方面表现出以下几个特点：一是领导重视程度高。县委坚持把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作摆上重要议事日程，主要领导重视，分管领导实抓，相关部门配合紧密，科学安排部署，解决实际问题，特别是在县财政比较紧张的情况下，还清了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少欠帐，加强了基础建设，建成了学员宿舍，有力地推动了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少各项工作发展。二是机构整合体制新。撤并了县内所有不具备干部培训能力和条件的机构，成立了以县委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少为主阵地的干部培训中心；在四个乡镇设立了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少分校，成立了干部流动培训学校，使干部培训网络覆盖全县。三是调训运行机制活。部门年初提计划，组织部和365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少联合发文确认，将全县所有培训对象纳入到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训范畴，由365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少统一组织实施；设立了干部培训经费专户，将各部门、各行业的培训资金统一划入专户，避免了分散办学、多头培训等现象的发生，保证了培训工作健康发展。四是师资整合措施实。采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，聘请了20名兼职教师，建立了一支由“365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教师、党政领导、专业人员和实用人才”相结合的师资队伍，有效缓解了基层365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少师资力量薄弱的问题。同时，旬邑、武功县委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少也能够结合实际，在整合培训资源、创新办学理念、转变培训方式等方面提供了很好的经验，希望大家虚心学习借鉴这些先进县区的良好做法，认真查漏补缺，努力把各自的工作做得更好。下面，我讲三点意见：

    一、充分估价成绩，正确认识问题，切实增强抓好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的责任感和紧迫感

    去年以来，各县市区委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少分别结合当地实际，通过各项强有力的措施，在整合资源、完善机制、改善设施、规范管理等方面做了大量工作，呈现出良好的发展势头。主要表现在以下几个方面：

    一是县市区委领导普遍重视。多数县市区委普遍把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成了党委主要领导同志经常过问，分管领导亲自协调解决影响365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少发展重大问题的工作格局。大多数县区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少充实了校委领导班子，完善了领导机制；调配了专职、兼职教师，优化了师资队伍结构。同时，建立了干部培训工作部门联席会议制度，形成了工作合力，为大规模培训干部奠定了基础。

    二是资源整合力度明显加大。各县市区均撤并了一些不具备干部培训条件的机构，明确将各类培训统一集中到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少进行。淳化、旬邑、礼泉、武功、三原、彬县等县区分别设立了行政学校，全面负责本地区的干部培训工作。淳化、武功等县区由组织、人事、365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少联合下发关于全县干部培训规划，对每年的干部培训工作制定出了详细安排。一些县市区设立了干部培训经费专户，杜绝了培训难落实，经费浪费大的突出问题。截止目前，全市有五个县市区培训人数超过2000人次，六个县市区培训人数超过1000人次，均创下了同期历史最大规模。

    三是基础条件不断改善。各县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少在校园改造、校舍修建、教学设施及图书信息建设等方面均加大了力度，个别县区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学条件有了较大改观。乾县在市财政20万元建设资金的带动下，县财政配套60万元开工建设了员宿舍楼；渭城区出资60余万元，清欠了长达十年的工程款，并对校园进行了整修和绿化；秦都区出资50万元，对原365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少进行了整体搬迁；永寿县对教学办公楼进行了刷新，购置了部分图书资料；长武365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少对礼堂进行了更新改造，对教学楼和教室进行了粉刷，并增添了13台教学电脑；礼泉决定将365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少和职教中心合建、武功将建设高标准干部培训大厦、彬县将建设365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少新校区，目前都正在积极运作之中。全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统的办学条件正在悄然发生着改观。

    在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，与旬邑现场会的要求相比，全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作仍然还存在一些问题：一是经费保障尚未形成长效机制。多数县市区均未明确将365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少经费列入同级财政预算，按“一事一议”等方式拨付培训经费，虽然保证了365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的日常运转，但仍未从根本上解决影响365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少长远发展的体制性、机制性问题。二是干部培训班次不够规范。培训工作随意性大，主体班次少、学制不规范、内容不全面，短训班中以会代训、辅导讲座代训较为普遍。三是师资队伍建设仍需加强。个别县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少专职教师不足，兼职教师队伍建设也不够规范，师资力量薄弱的状况依旧没有得到根本改善。四是基础设施建设有待进一步改善。与规范化办学的要求相比，多数县区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少硬件条件滞后，尤其是现代化教学设备、图书资料的补充与更新不够，办公设施落后、学员食宿无着落的问题仍然存在。

    总体来讲，去年以来，全市各县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少发展既有成绩，也有不足。概括来讲，各县市区对加强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作认识明确，工作也迈出了较大步伐，取得了明显成效，收到了良好反响。但问题依然不少，必须引起大家的高度重视，认真分析，准确把握，切实增强抓好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的责任感和紧迫感，以百倍努力和极大热情，努力把各项工作抓实抓好。

    二、立足当前，着眼长远，切实抓好办学资源整合各项工作

    当前，面对学历教育历史使命的终结和建设国际化大都市战略的提出，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少作为大规模培训轮训干部的主渠道和主阵地，在干部培训及为党委、政府决策服务方面任务更加艰巨。各县市区组织部门及365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，一定要全面整合办学资源，努力探索办学新途径和新模式。

    一要整合培训机构，建立干部培训新体系。要坚持以县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少为主体，把本地区各类不具备干部培训能力和条件的培训机构全部整合或撤并，把党员培训、领导干部培训、公务员培训全部整合起来，统一集中到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少或干部培训中心进行。同时，要努力加强基层教育培训网络建设，在有条件的中心镇设立365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少分校或在乡镇设立流动365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，进一步健全365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少培训体系，努力把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办成干部培训的中枢阵地和权威机构。

    二要整合师资资源，优化师资结构。要从党政机关、科研院所、大专院校、相关部门中选聘教师，建立一支由实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、上级365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教师、专家学者和企业家、先进人物、乡土人才等组成的兼职教师队伍，补充基层365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少师资力量不足的问题。同时，要全面提高现有教师队伍综合素质。一方面，要切实加强学习，通过外出培训、外请专家讲座、组织集中学习等办法，及时更新在职教师的知识结构，进一步提高理论素养；另一方面，要加强实践煅炼，经常组织他们深入基层、深入实践，对本地区经济社会发展中的热点问题进行深入调研，或到外地一些先进省、市参观学习、考察调研，掌握第一手的备课资料，努力提高教师们的业务理论水平。

    三要整合教学内容，建立培训专题库。要紧密结合实际，紧紧围绕经济社会发展大局，潜心研究当地干部的知识需求，按照“培训内容专题化、课程供给菜单化”的原则，坚持以需求定专题、以专题定教师，全力抓好新课型、新专题开发，不断创新教学模式，使365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教育更具针对性和吸引力。同时，要借助远程教育、现代网络等传媒中介，学习借鉴外地的一些好课型和好专题，将其与本地实际很好的结合起来，使培训专题库更丰富，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教育的质量和水平更高。

    四要整合培训经费，夯实办学基础。要提高培训效果，必要的办学条件和经费投入是基础。为此，各县市区委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，要积极争取党委、政府的支持，争取把365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少经费列入同级财政预算，同时，把本县市区内的各类培训经费和建设项目，都集中到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，由365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少统一完善基础设施、补充教学设备，防止撒胡椒面现象发生。要全力改善办学条件，瞄准学员培训学有报告厅、食有餐厅、住有公寓这一目标，在有效整合资源的基础上，千方百计争取项目和资金，全面加强学员餐厅、公寓及活动中心建设，努力打造一流的干部培训条件。

    三、突出重点，真抓实干，努力推动全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统各项工作再上新台阶

    当前，从全市总体情况来看，市委关心支持365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的力度是空前的，从各县市区来看，绝大多数县市区委对抓好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的认识是明确的，在健全体制、整合资源、保障经费等方面做了大量工作。全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统各项工作能否再上新台阶，重点在于我们365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少自身的努力，必须在转变作风、真抓实干上下功夫。

    一要全力抓好干部培训。要充分发挥干部培训的主阵地、主渠道作用，大力度、规范化抓好干部培训工作。要不断扩大培训规模。以提高干部培训的覆盖面为目标，结合本地干部知识需求，认真探索办学规律，始终将主体班、专题轮训班、短训班与部门联合办班相结合，多层次、多渠道办班，下半年，力争在班次和人数都有较大突破。要规范学制。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的学制不同于高校，不是3-5年的学制，而是以短为主、长短结合的学制。不管高校还是365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少，学制都是依教学内容而定的，形式是为内容服务的。为此，要严格按照365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学要求，突出365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少办学特色，进一步规范学制。主体班培训时间必须保证在10-15天，轮训班、短训班培训时间必须保证在2-3天，确保各类培训班次规范运行。要优化教学内容。围绕本地区的发展思路、发展战略，根据广大党员干部的知识需求，有针对性开发新专题、新课型，科学设置培训内容，增强教学的针对性。要创新教学方法。通过专题讨论、论文交流、举办读书会等形式，大力弘扬深入讨论的风气、实事求是的风气，避免机械灌输。要发扬理论联系实际的学风，选择一些发达地区和典型企业作为校外教学基地，组织学员考察学习，开阔视野，拓宽思路。同时也要组织学员深入到工厂、农村、社区进行调查研究，增强学习的实践性、客观性和综合性。要加强学员管理。要建立健全学员管理各项规章制度，狠抓学员签到、考勤通报、成绩公示、信息反馈等制度建设，通过制度和考核，要给学员以压力，促使学员认真学、主动学，确保学员在365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少学习培训取得实效。

    二要加大科研工作力度。要牢固树立科研为365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教学服务，为党委、政府决策服务的意识，充分发挥师资优势，全面加强科研工作。要突出为党委和政府决策服务。要结合当地经济社会发展实际，组织教研人员，就一些事关改革发展稳定的全局性问题开展调查研究，为党委、政府掌握情况、作出决策、指导工作提供及时有效服务。要为提高教学质量服务。科研工作一定要结合教学实践，在理论与实践的结合上做文章；要注意研究学员的所思所想，将学员在实践工作中的问题和困惑作为研究对象，更好地从理论上回答学员的疑问，从而增强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少教学的针对性。要不断提高科研成果水平。质量是科研工作的生命线。要把科研成果是否在市级以上权威刊物上发表，是否被党委、政府作为决策参考，是否成为指导实际工作的理论依据作为评价科研成果质量的标准，努力提高科研工作质量和水平。要组织本单位教职工积极参加省、市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少组织的科研活动，要多向高层次的专家教授请教，不断提高科研成果的层次和水平。

    三要全面加强管理。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以造就一支责任心、事业心强的高素质干部职工队伍为目标，切实加强内部管理，全面提升管理的质量和水平。据我了解，由于历史等原因，目前，基层365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的内部管理仍然不够规范，个别365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少人员偏少，管理弹性较大，小到上班时迟到、早退现象时有发生，大到随意旷工问题屡禁不止，更谈不上深入研究关系365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少发展的长远问题。这些问题如果得不到很好解决，必将损害365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少形象，甚至贻误党的事业。为此，各县市区委365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少必须高度重视这个问题，全面加大管理力度，进一步健全各项内部管理制度，坚持做到以制度管人，用制度管事，全面提升管理水平，不断增强365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的发展后劲。

    四要切实转变工作作风。可以讲，目前，全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统的发展思路是清晰的，市委对各县市区委的要求也是明确的，这对咱们365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少系统的发展，无疑是一个强大的动力。要落实好市委的决策，重点还是要转变工作作风，加强协调沟通，切实做到“有为有位”。要切实增强工作的主动性。365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作是党的事业的重要组成部分，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少干部培训是人才工作的重要方面。要从思想上克服365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少不是党委的重要部门，365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少发展对经济建设无足轻重的错误思想，切实增强抓抓好365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作的责任感和紧迫感。要积极主动地想问题、干事情，下大力气化解制约365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少事业发展的困难和问题，特别是在干部培训项目、资金的争取上，要不等不靠，用扎实的作风赢得党委、政府的支持和社会的认同，努力开拓365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少事业发展的新局面。要加强与部门的协调沟通。一方面，要加强与组织部门的沟通，重点解决好本地区干部培训规划的制定、培训对象的整合，使本地区的各类干部培训全部都能集中到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少进行。另一方面，要加强和干部培训任务量较大的部门联系，针对不同培训需求设置培训课题，大力推介365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的优势培训资源，吸引其它各部门、单位将干部培训主动放到365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少进行。要多向党委、政府请示汇报。要主动汇报365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少发展中遇到的困难和问题，请求党委、政府协调解决，不断改善365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少的办学条件。

    同志们，推动365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少事业发展，是时代赋予我们的神圣使命。让我们在市委及县市区党委的坚强领导下，全面落实全市365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作会议和旬邑现场会议精神，进一步开拓创新，扎实工作，不断开创县市区365bet体育投注网址_mobile365体育投注英超_365bet网站多少工作新局面。